צעירי ישראל ביתנו

הצעת חוק לעידוד "מפעלים ירוקים", התשס"ח-2008

הצעת חוק של: אלכסיי מזור, מאיר פוקס, אירינה מזור, זאב יפה - משתתפי פרוייקט המנהיגות

מטרת החוק

1. מטרת חוק זה לעודד משקיעים הפועלים להקמתם של "מפעלים ירוקים" העוסקים במחזור ועומדים בדרישות איכות הסביבה אשר יקבעו על ידי הוועדה.
חוק זה נועד לתת זיכיון המקנה עדיפות משפטית למפעלים אלו.

הקמת ועדה 

2. מוקמת בזאת ועדה בין תחומית לפיקוח ובדיקת תנאי הסף למתן הזיכיון.

ניהול הועדה 

3. (א) השר לאיכות הסביבה ימנה ועדה שהרכבה -
   (1) המנהל הכללי של המשרד לאיכות הסביבה, או נציג מטעמו, שישמש כיושב הראש;
   (2) נציג מטעם המועצה או הרשות בה מוקם המפעל;
   (3) שני נציגים מומחים של ארגונים סביבתיים;
   (4) נציג התאחדות התעשיינים.
  (ב) הוועדה תפעל בשקיפות ותפרסם לרשות הציבור פרוטוקול של התנהלות הדיון.

תפקיד הועדה 

4. הוועדה תבחן הקמתם של מפעלים העוסקים במחזור ומתחייבים לעמוד בתקנים ובטכנולוגיות ידידותיות לסביבה, בין התקנים שיבחנו: מניעת רעש, מניעת זיהום, שמירה על בריאות הציבור ותקנים נוספים כפי שתמצא הוועדה לנכון.

מתן זיכיון 

5. במידה ונמצא כי מפעל הנמצא בהקמה יעמוד בתקנים האמורים בסעיף 4 לחוק וכפי שמצאה הוועדה לנכון תעניק הוועדה למפעל לזיכיון.

תוקף הזיכיון 

6. (א)  הוחלט על מתן זיכיון למפעל והעניין הובא לדיון משפטי בשל  התנגדויות, יכריע בית המשפט בעניין תוך שישים ימים.
  (ב) הזיכיון יקנה את העדיפות האמורה בסעיף 6 לחוק בכל שלב מהשלבים האמורים:שלב השגת האישורים להקמת המפעל, שלב התחלת העבודות להקמת המפעל ובעת שהמפעל פועל.

שמירת דינים 

7. הוראות חוק זה אינן גורעות מחובות המוטלות על מפעל, גוף או רשות לפי כל דין.

ביצוע ותקנות 

8. השר לאיכות הסביבה ממונה על ביצוע חוק זה והוא מוסמך להתקין תקנות לביצועו.
    
דברי הסבר 

האדם והסביבה קשורים ביניהם בקשר של יחסי גומלין. האדם משפיע על הסביבה, יוצר, מפתח ומשנה והסביבה, כפועל יוצא, משפיעה על בריאותו של האדם ועל איכות חייו. התפיסה הנוהגת כיום בעולם היא תפיסה סביבתית כוללת של חברה, כלכלה ואיכות חיים השלובים האחד בשני, בתפיסה זו הערכים החברתיים הראויים להגנה הם אלו המשלבים בתוכם כלכלה נכונה תוך שמירה על איכות הסביבה.

תכליתה של הצעת החוק לתת זיכיון ועדיפות משפטית למפעלי מחזור הפועלים בטכנולוגיות ידידותיות לסביבה ועומדים בנורמות אותם תקבע ועדה מטעם המשרד לאיכות הסביבה.
האינטרסים הציבוריים של שמירה על איכות הסביבה, בד בבד עם עידוד מפעלים ירוקים, פיתוח כלכלי ויצירת מקומות עבודה, תוך הקפדה על זכויות הפרט, יתרום רבות לפיתוחה ובניינה של החברה והמשק בישראל.