שם הצלם: לשכת סגן השר

היום עמד סגן שר החוץ, חה"כ דני אילון (ישראל ביתנו) בראש יום דיונים מיוחד בכנסת ישראל בנושא שינוי שיטת הממשל בישראל.
יום הדיונים המיוחד נפתח הבוקר בדיונים בנושא בוועדות הכנסת השונות, באירוע מרכזי באודיטוריום הכנסת כשהדוברים העיקריים הם המשנה לראש הממשלה ושר החוץ, אביגדור ליברמן וסגן שר החוץ, דני אילון.
 
המסרים העיקריים מודגשים בצהוב
 
להלן הדברים שנשא סגן השר אילון באירוע:
חברים יקרים, ברוכים הבאים לכנסת ישראל ליום הדיונים המיוחד שהחל מהבוקר בועדות הכנסת השונות וימשיך במליאה.
בדרך כלל דיונים כאלו על תפקוד הכנסת,מעמדה ושינוי שיטת ממשל שמורים לאנשי האקדמיה ומגדל השן. המקום הנכון והראוי ביותר לקיים בו דיון אמיתי ואופרטיבי חייב להיעשות כאן בבית העם, בבית הנבחרים, בכנסת ישראל.
במשך יותר מידי שנים הדיון החשוב הזה נעשה בזירה הציבורית ללא דיון מעמיק ורציני פה בבית. הדיון על שינוי שיטת הממשל בישראל הוא הדיון הקריטי והדחוף ביותר לישראל ועתידה.
שיטת הממשל בישראל  נכשלת ומכשילה,הכתובת על הקיר,ועוד מעט יהיה מאוחר מידי מכדי לשנות.בשנותיה הראשונות של המדינה,השיטה אולי עבדה בגלל הנסיבות המיוחדות, אך יותר מידי שנים השיטה פשוט לא עובדת.
כפי שראינו בסרטון לפני כמה דקות, אין הפרדת רשויות בישראל,כשליש מחברי הכנסת מכהנים כשרים, ואינם מורשים להציע הצעות חוק או להשתתף בועדות. ,אין איזונים ובלמים. אחוז החסימה נמוך מידי ומפלגות המייצגות אינטרסים צרים הופכות ללשון המאזניים. כתוצאה מהשיטה בממוצע מתחלפות ממשלות כל שנתיים, תקופת זמן שלא מאפשרת גיבוש מדיניות וביצוע.
אלו הם רק חלק מחסרונות השיטה הגוררים את ישראל לשיתוק מערכתי ואפילו לקראת קריסה.
צריך רק לבחון את האתגרים והמשברים מולם אנו מתמודדים בשנים האחרונות כדי להבין שמקור הבעיה והיעדר הפתרונות נעוצים בשיטה הממשל.
מצוקת הדיור ויוקר המחייה שהסעירו את העם בישראל בקיץ האחרון הם תוצאה של היעדר מדיניות חברתית כלכלית ארוכת טווח של ממשלות ישראל. אין מדיניות שיכון עקבית המתכננת מראש את המענה לאוכלוסיה הגדלה והצרכים.אינטרסים קצרי טווח גברו על טובת הציבור והפערים החברתיים הלכו וגדלו.
אסון יערות הכרמל הפך לחמור ונורא הרבה יותר, כי כספים שהיו אמורים להגיע לתיחזוק ושיפור מערך הכבאות וההצלה של ישראל, הוזרמו למימון אינטרסים פוליטים צרים. ידידותינו בעולם הגישו לנו עזרה גדולה בכיבוי האש אך טוב היה אם היינו מגנים על עצמנו בכוחות עצמנו, ועם  מדיניות נכונה והתמדה יכול היה וצריך היה להיות אחרת.
הדה-לגיטימציה היא חזית המאבק החדשה של ישראל. אל מול הנרטיב הפלסטיני המגובש, הקוהרנטי, החוזר על עצמו שוב ושוב כמנטרה , מגומגמים בו זמנית מסרים שונים ומתחרים על ידי הממשלות המתחלפות ואפילו על ידי חברי הקואליציה המשתייכים למפלגות שונות.לא פעם אני נשאל בבילבול על ידי עמיתי בקהילה הבינלאומית מהי עמדת ישראל הרשמית.....
בשבועות האחרונים אנו עדים לפארסה ברכבת ישראל.אזרחים רבים נתקעו ללא יכולת להגיע למקומות העבודה. יו"ר ועד העובדים של רכבת ישראל הגברת גילה אדרעי החליפה 12 שרי תחבורה ב22 שנים שהיא עובדת ברכבת. פלא שהיא חושבת ,שהיא אחראית על הרכבת?!
במשך עשורים ידוע על שאיפות הגרעין למטרות צבאיות של איראן. היום בדקה התשעים אנו נואשות מחפשים פיתרון טקטי,כשהייתה צריכה להיות לנו מדיניות ארוכת טווח אסטרטגית.
במשך עשרים השנה האחרונות  שתוכנית הגרעין האיראנית התקדמה והפכה לאיום ממשי, החלפנו עשרה שרי ביטחון.  בזמן שהאיראנים רצו לגרעין,אנו רצנו לבחירות. ההגנה על ישראל, על עם ישראל היא לא משחק כיסאות מוזיקליים.
 
האיום ארוך הטווח על המדינה הוא היחס הבלתי נסבל שהולך וגודל בין שתי אוכלוסיות בישראל: הנותנים והמקבלים. בשיטת הממשל  הנכשלת  , על פיה בכדי להקים קואליציה צריך לחזר אחרי המפלגות הקטנות ויתרו החברות הגדולות בממשלה על הדרישות המינימאליות של השתתפות בנטל ובחובות בכדי לקבל את הזכויות.
 ב1948 רוב האוכלוסייה נתנה למדינה:עבדה, שילמה מיסים,שירתה בצבא והרגישה חלק מהחברה.המקבלים ללא תמורה היו מעטים . בעתיד הקרוב ,כמחצית מהחברה בישראל יהיו המקבלים. הנותנים קורסים תחת נטל המיסים העבודה ודרישות הביטחון. אלו מאפיינים של חברה לא יציבה ללא עתיד חיובי נראה לעין.
בשיטה הקיימת לא חשוב מי הם השחקנים במערכת הפוליטית, המבנה הוא המכתיב לאן הולך הכסף. זו השיטה לא האנשים.
גורמים מעטים מידי במערכת הפוליטית קוראים בקול רם וברור כישראל ביתנו לשינוי שיטת הממשל. התלות ההדדית של המפלגות הגדולות בקטנות ולהיפך חוסמת את העלאת הנושא לסדר היום. "ישראל ביתנו" דגלה בשינוי השיטה גם כשהייתה מפלגה קטנה וגם כשהפכה למפלגה השלישית בגודלה.
עם היוודע תוצאות הבחירות האחרונות,הציע יו"ר ישראל ביתנו אביגדור ליברמן לשתי המפלגות הגדולות :ליכוד וקדימה להקים קואליציה על בסיס שינוי שיטת הממשל בתקווה כי הבחירות הבאות יהיו בשיטה החלופית.לצערי שתי המפלגות סירבו.
יש המקווים כי הנושא יישאר דיון אקדמי או ייעלם, אך הבעיה הולכת ומחריפה,וחייבים למצוא דרך חדשה.
בניסיוני המקצועי כיועץ מדיני לשלושה ראשי ממשלה למדתי מקרוב על חסרונות שיטת הממשל בישראל. כדיפלומט וכסגן שר החוץ נחשפתי למשטרים שונים. החוויה המשמעותית ביותר הייתה כשימשתי שגריר ישראל בוושינגטון. שם למדתי  מקרוב איך השיטה הפכה את ארה"ב לדמוקרטיה החזקה המשגשגת והמצליחה ביותר.
כשלוחי הציבור וכמנהיגים אנו חייבים לנהוג באחריות ולשנות את השיטה. ישראל חייבת לאמץ את השיטה הנשיאותית המבטיחה הפרדת רשויות ,איזונים ובלמים,ואחריות.
נשיא בראש המדינה וראש הרשות המבצעת יוכל לבחור את חברי ממשלתו על פי מיומנות ומומחיות ולא לפי לחצים קואליציוניים. וללא חלוקת שלל קואליציונית .במקום ממשלת פוליטיקאים  תוקם ממשלת מומחים. כל רשות תוכל להתמקד בתפקידה ובסמכותה.
יש לעגן החוק הנורווגי על פיו חבר כנסת שיתמנה לשר ולסגן שר לא יוכל לכהן כח"כ ובמקומו יבוא חבר אחר ממפלגתו.  חייבים להעלות את החסימה אחוז החסימה, כפי שיוזמת הצעת החוק מטעם ישראל ביתנו פאינה קירשנבאום הסבירה בחוק שהגישה בכנסת הנוכחית, העלאת אחוז החסימה תימנע את פיצול הכנסת, תחזק את יציבות שלטונית כושר המשילות ואיכות השלטון.
יש לכונן חוקה לישראל- חוקה ברוח מגילת העצמאות שתחליף את קובץ חוקי היסוד הקיים. החוקה תגדיר את אופיה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית,תכיר בערכי יסוד של המדינה ותקבע במפורש את חובות המדינה לאזרחיה ואת חובות האזרחים למדינה. החוקה תתקבל תוך הידברות כמסמך מאחד ולא כמסמך מפלג.יוקם בית משפט לחוקה  שיהיה בעל סמכות בלעדית בפרשנות החוקה ולהכריע האם חוק מתאים או לא.
 
לישראל הישגים רבים לא בזכות השיטה אלא למרות השיטה.יש לנו עם נפלא עם יכולות מוסריות כלכליות ויצירתיות רבות. העם שלנו ראוי לשיטה שתדאג לאינטרסים שלו ותוביל אותו לעתיד בטוח וטוב יותר.אני קורא לשאר המפלגות להצטרף לקריאה של ישראל ביתנו לשינוי שיטת הממשל ואני קורא לעם לעזור לנו להביא לשינוי ההכרחי.
אני מודה לכל האנשים שתרמו לקריאה הזו להישמע היום בכנסת ומקווה שיהיה המשך דיון פורה.
תודה רבה